2021年應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心社會責(zé)任報告

2021年,應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心（下稱：評定中心）全體黨員干部職工在應(yīng)急管理部黨委、消防救援局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述、重要訓(xùn)詞和重要指示批示精神，堅持和加強黨對消防產(chǎn)品合格評定工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度改革成果，全年各項工作持續(xù)穩(wěn)定開展、成效顯著。

一、機構(gòu)概況

（一）中心介紹

評定中心系經(jīng)中央編辦批復(fù)成立。中心的主要業(yè)務(wù)范圍是：依法開展消防產(chǎn)品強制性認證、消防產(chǎn)品自愿性認證、消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定等第三方合格評定工作。相關(guān)消防產(chǎn)品質(zhì)量認證和技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、細則擬定。公布消防產(chǎn)品質(zhì)量信息。承擔(dān)中國強制性產(chǎn)品認證消防技術(shù)專家組（TC16）秘書處日常工作。為各級市場監(jiān)管部門及消防救援部門提供技術(shù)支持等。

  （二）中心組織結(jié)構(gòu)

（三）分包檢驗機構(gòu)

評定中心將消防產(chǎn)品檢驗工作分包給已獲中國合格評定國家認可委（CNAS）認可應(yīng)急管理部沈陽消防研究所（國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心）、應(yīng)急管理部天津消防研究所（國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量檢驗檢測中心）、應(yīng)急管理部上海消防研究所（國家消防裝備質(zhì)量檢驗檢測中心）和應(yīng)急管理部四川消防研究所（國家防火建筑材料質(zhì)量檢驗檢測中心）、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、永康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測研究院。

（四）工廠檢查管理工作

2021年度，評定中心以強制性產(chǎn)品認證為龍頭，全面開展“云平臺”系統(tǒng)二期升級及推廣應(yīng)用，對關(guān)鍵過程、生產(chǎn)和檢驗設(shè)施等實行全自動監(jiān)測，本年度共對8500余家消防產(chǎn)品獲證企業(yè)開展了“云平臺”工廠檢查工作，累計派出檢查人員17100余人次，一方面為企業(yè)節(jié)約工廠檢查費用近2000余萬元，有效落實了國家認證監(jiān)管部門下達的“放管服”要求，一方面也有效促進了廉潔從業(yè)制度實施。

二、履行社會責(zé)任情況

（一）遵守法律法規(guī)情況

中心多年來一直嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理辦法》、《認證機構(gòu)管理辦法》等法律規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《國家認監(jiān)委關(guān)于建立和落實強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求并認真落實強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)的主體責(zé)任。中心員工始終自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的各項要求和認證機構(gòu)的各項規(guī)定，認真履行法人和公民道德準(zhǔn)則，自覺接受上級主管部門、消費者和社會監(jiān)督，從未發(fā)生違法違規(guī)的現(xiàn)象。

 (二）規(guī)范運作

中心始終堅持“機器管人”的工作模式，持續(xù)推進“351”廉潔執(zhí)業(yè)“陽光工程”制度實施，為抓好廉潔從業(yè)建設(shè)提供了堅實的制度保證。2021年，中心簽訂的各類消防產(chǎn)品合格評定服務(wù)合同達11200余份，完成有關(guān)檢查及監(jiān)督任務(wù)8500余項，答復(fù)企業(yè)留言、來函20500余項。截止至2021年12月底，共發(fā)放中國強制性產(chǎn)品認證證書7799張，技術(shù)鑒定證書156張，自愿性證書34750張。中心不斷強化證后監(jiān)督管理，本年度根據(jù)證后監(jiān)督結(jié)論，暫停1390家企業(yè)證書9604張，撤銷224家企業(yè)證書945張。對各級消防監(jiān)督部門、市場監(jiān)管部門有關(guān)行業(yè)抽查結(jié)果、監(jiān)督抽查結(jié)果以及舉報投訴等情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及認證規(guī)則，嚴(yán)肅處理不合格產(chǎn)品證書，共暫停認證證書405張、撤銷21張。

為嚴(yán)格管理消防裝備產(chǎn)品，2021年度，評定中心共完成正壓式空氣呼吸器、消防員滅火防護服產(chǎn)品批檢工作324批次，涉及正壓式空氣呼吸器88500余臺（套）、消防員滅火防護服22萬余件，涉及國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)78家，有效保證了消防員個人防護產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

 (三) 誠實守信

中心始終將自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和行業(yè)美德作為履行社會責(zé)任、服務(wù)企業(yè)必須遵循的原則和承諾。

1.積極開展“認證工作回訪制”活動。中心數(shù)年來堅持委托第三方調(diào)研機構(gòu)，針對“認證受理、工廠檢查、信息服務(wù)、財務(wù)收費”等重點領(lǐng)域持續(xù)開展?jié)M意度調(diào)查。

2.強化對各項認證工作的全面跟蹤和監(jiān)督。中心督查室繼續(xù)對業(yè)務(wù)工作進行跟蹤監(jiān)督的同時，堅持每周對中心客戶綜合服務(wù)團隊的留言回復(fù)情況、問題解答情況進行抽查回訪，對服務(wù)質(zhì)量開展有效監(jiān)督。

（四）提升服務(wù)水平

為落實《認監(jiān)委關(guān)于進一步整合強制性產(chǎn)品認證單元并精簡變更程序的通知》精神，中心結(jié)合強制性認證實施細則的相關(guān)修訂工作計劃，組成工作專班，統(tǒng)籌推進相關(guān)改革工作，于2021年4月初起連續(xù)制定實施了《鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果、開展“我為群眾辦實事”實踐活動三項措施》等多項便民利民措施。同時，中心會同強制性產(chǎn)品認證消防專家組（TC16）編制了《消防產(chǎn)品強制性認證制度匯編》，免費向消防產(chǎn)品CCC獲證企業(yè)、各級市場監(jiān)管部門、各級消防救援部門贈送達3萬余冊。聯(lián)合各分包檢驗機構(gòu)，利用抖音等新媒體平臺，連續(xù)開展多期企業(yè)直播培訓(xùn)活動，重點宣講認證規(guī)則、細則，工廠檢查要求等，并開展現(xiàn)場答疑。直播活動吸引了7000多用戶參與，直播間人數(shù)最多時高達4600余人，獲贊累計超過3萬次。

（五）環(huán)保節(jié)能減排

 1.我中心多年來堅持使用網(wǎng)上認證業(yè)務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)從申請到發(fā)證全過程均在網(wǎng)上辦理，減少了大量紙質(zhì)資料的使用及企業(yè)往返中心的次數(shù)。

 2.受生態(tài)環(huán)境部、聯(lián)合國環(huán)境署、世界銀行多邊基金、全球環(huán)境基金的委托，我中心先后承擔(dān)了《蒙特利爾議定書》、《斯德哥爾摩公約》多項履約研究項目，始終致力于生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)。

（六）員工權(quán)益

一是積極培養(yǎng)人才。中心出臺了吸引和激勵業(yè)務(wù)骨干人才的績效工資分配激勵機制，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強、水平高的業(yè)務(wù)人才。特別是對崗位考核業(yè)績優(yōu)秀，工作實績突出的青年技術(shù)人員，鼓勵積極參與科研項目及課題的研究，并在有關(guān)政策、經(jīng)費保障等方面給予大力支持，同時始終積極鼓勵青年技術(shù)人員繼續(xù)再教育，并在費用上給予支持。二是關(guān)心關(guān)愛職工生活。對患病或生活困難的職工始終予以組織關(guān)懷與幫助，慰問走訪患病干部職工、困難職工家庭。

（七）服務(wù)社會

多年來，中心一直堅持為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動開展熱心扶助活動。積極為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款、為中央國家機關(guān)開展的幸福工程救助母親行動捐款、為應(yīng)急管理部定點扶貧縣貧困家庭大學(xué)新生獻愛心助學(xué)捐款，同時參與了中心為恒愛行動百萬家庭親情一線牽愛心編織活動。

新的一年里，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，忠誠履職盡責(zé)、強化使命擔(dān)當(dāng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，繼續(xù)實施“放管服”服務(wù)措施，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平。